Das Konzept der lokalen Selbstverwaltung
Das Konzept und das Wesen der lokalen Selbstverwaltungsorgen für eine gewisse Dezentralisierung der Macht, eine gewisse Unabhängigkeit der lokalen Körperschaften. Die Industrie selbst begann sich in den frühen 1990er Jahren in Russland zu formieren. Die Definition der lokalen (kommunalen) Selbstverwaltung wurde zuerst in der Union und dann in russischem Recht konsolidiert. Es ist jedoch anzumerken, dass die Bildung dieses Machtbereichs schon vor der Revolution in Russland begann.
Zum Beispiel, Alexander II. Hat die Stadt- und zemstvo-Reform geleitet, um zu dezentralisieren und die Entwicklung der Grundsätze der Landregulierung im Land sicherzustellen, das Konzept in das Gesetz einführend.
Lokale Selbstverwaltung nach 1917basierte auf dem Prinzip der Einheit des Sowjetsystems als Komplex staatlicher Machtorgane. Denn dieses System zeichnete sich durch eine strenge Unterordnung der niederen unter die höheren aus. Das Konzept der kommunalen Selbstverwaltung wurde als bürgerliche Form der Machtausübung abgelehnt. Ein solcher Weg war für den sowjetischen Staat, der einen zentralisierten Charakter hatte, völlig inakzeptabel. Erst Ende der 1980er Jahre erkannte die Regierung die Notwendigkeit an, den Begriff der lokalen Selbstverwaltung zu verwenden. So begann die Reform der territorialen Macht.
In dem am 9. April 1990 verabschiedeten Gesetz gab esDie allgemeinen Prinzipien, die das Konzept der lokalen Selbstverwaltung und Wirtschaft der UdSSR definieren, sind festgelegt. Also, die Hauptrichtungen der Entwicklung dieses Zweiges der Macht, die Grundlagen der Organisation und der Tätigkeit wurden gegründet.
Im Jahr 1991 wurde das Gesetz verabschiedet, nach dem der Prozess der Umwandlung der Gebietskörperschaften, die Bildung des gesamten Systems der lokalen Macht im Land, begann.
Die Struktur wurde in. WeiterentwickeltBestimmungen der Staatsverfassung. So wurde das Konzept der kommunalen Selbstverwaltung offiziell anerkannt. Das System erhielt Rechtsstatus und gesetzliche Garantien.
In Übereinstimmung mit Artikel 130 der Verfassung, durchDie Struktur der lokalen Selbstverwaltung gewährleistet die Entscheidung der Bevölkerungsfragen von territorialer Bedeutung, sowie die Nutzung, Beseitigung, Besitz von kommunalem Eigentum.
Dieser Zweig operiert in ländlichen, städtischen Siedlungen, in anderen Gebieten (in Bezirken, Landkreisen). Alle diese territorialen Einheiten werden als kommunale Formationen bezeichnet.
Heute ist die lokale Regierung eine besondere Ebene der Umsetzung der Macht im Land.
Gemäß Artikel 3 der Verfassung drücken Bürger ausseine Autorität durch staatliche Organe, kommunale Körperschaften. Darüber hinaus können die Menschen ihren Willen direkt durch Wahlen, Referenden und andere Formen der direkten Willensäußerung verwirklichen. Staatliche und städtische Macht sind somit die Ausdrucksformen der Demokratie im Land.
Lokale Selbstverwaltung, gekennzeichnet durchals eine Form der Demokratie, ist im Bundesgesetz verankert, das die allgemeinen Prinzipien der Bildung der kommunalen Macht widerspiegelt. In Übereinstimmung mit dem Gesetz ist dieser Zweig der Regierung garantiert und anerkannt von den unabhängigen Aktivitäten der Bevölkerung, um Fragen von kommunaler Bedeutung anzusprechen. Der Gesetzestext enthält jedoch einen Hinweis auf die Verantwortung der Menschen für ihre Entscheidungen. Der Wille der Bürger kann direkt oder durch die Organe der territorialen (kommunalen) Selbstverwaltung verwirklicht werden. Die Lösung von Fragen von kommunaler Bedeutung erfolgt im Einklang mit den Interessen der Menschen, ihren historischen und anderen Traditionen.
Diese Definition kombiniert die wichtigsten Zeichen, die die Macht der Stadt und ihre Position im gesamten System der Demokratie des Landes charakterisieren.
