/ Staat und Recht. FZ 44 "Über das öffentliche Auftragswesen" und seine Neuauflage

Staat und Recht. FZ 44 "Öffentliche Beschaffung" und seine neue Version

Wie ist der Prozess der öffentlichen Beschaffung? Nur die neueste Ausgabe des Bundesgesetzes Nr. 44 "Über das öffentliche Auftragswesen" wird eine Antwort auf diese Frage geben. Alles über diese Rechnung wird im Folgenden diskutiert.

Der Anwendungsbereich des Bundesgesetzes

Welche Beziehung reguliert präsentiert?die Rechnung? Der erste Artikel regelt die Bereitstellung von kommunalem und staatlichem Bedarf für die unterschiedlichsten, aber legalen Zwecke. Dies kann den Kauf von Waren, die Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen, die Gewährleistung der Effizienz in einem bestimmten Bereich usw. umfassen.

Das gesamte bestehende öffentliche Beschaffungssystem besteht aus folgenden Hauptanwendungsbereichen:

  • Beschaffungsplanung;
  • Identifizierung von Lieferanten, Abschluss von zivilrechtlichen Verträgen mit ihnen;
  • Kontrolle über die Ausführung von Verträgen;
  • ständige Überwachung und Prüfung im Bereich Beschaffung;
  • Kontrolle über die Einhaltung bestimmter Gesetze, Normen, Regeln, Installationen usw.

Gleichzeitig regelt das Bundesgesetz Nr. 44 "Über das öffentliche Auftragswesen" die Unmöglichkeit folgender Beziehungen:

  • Zusammenarbeit mit ausländischen Handelsunternehmen;
  • Beschaffung von Waren für Personen, die dem staatlichen Schutz unterliegen;
  • Kauf von Edelmetallen oder Steinen;
  • Kauf über einige Vermittler.

Grundprinzipien

Das Vergaberecht (Nr. 44 FZ) legt die Grundprinzipien fest, nach denen alle notwendigen Arbeiten durchgeführt werden müssen. Was genau ist es wert hervorzuheben?

  • Grundsätze des Vertragssystems. Es geht um den kompetenten Vertragsschluss, in Übereinstimmung mit allen Regeln und Vorschriften.
  • Grundsätze der Transparenz und Offenheit des gesamten öffentlichen Beschaffungssystems.
  • Das Prinzip des Wettbewerbs. Dank dieses Prinzips wird das öffentliche Beschaffungswesen viel schneller und effizienter durchgeführt. Darüber hinaus müssen die Behörden selbst einen gesunden Wettbewerb aufrechterhalten und sicherstellen.

fz 44 über das öffentliche Auftragswesen

  • Das Prinzip der Professionalität und Kompetenz der Kunden gegenüber dem Staat.
  • Das Prinzip beinhaltet die ständige Förderung von Innovation und Innovation.
  • Der Grundsatz, die Einheitlichkeit des gesamten Vertragssystems sicherzustellen.
  • Das Prinzip der Verantwortung für die Ergebnisse der Beschaffung.

So regelt das erste Kapitel des Gesetzentwurfs klar alle Grundprinzipien und Bedingungen für die Durchführung der staatlichen und kommunalen Beschaffung.

Ziele des öffentlichen Auftragswesens

Bundesgesetz Nr. 44 über das öffentliche Beschaffungswesen, nämlich Artikel 13legt die drei Hauptziele der Umsetzung ihrer Arbeit durch den Kunden in der Person des Staates fest. Was kann hier genau unterschieden werden? Gemäß dem vorliegenden Gesetzesentwurf wird der Kauf bestimmter Güter durch staatliche oder kommunale Behörden durchgeführt:

  • bestimmte Aktivitäten umzusetzen und die in den Programmen des Staates (Stadtbezirk) festgelegten Ziele zu erreichen;
  • für die Erfüllung der internationalen Verpflichtungen des Staates die Umsetzung internationaler Programme;
  • ihre Aufgaben und Pflichten durch staatliche Stellen erfüllen.

Daher sind die Ziele des Gesetzentwurfs sehr allgemein und kurz, aber gleichzeitig klar und präzise.

Beschaffungsplanung

Das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (Nr. 44 FZ), nämlich das zweiteIn diesem Kapitel wird das Konzept der sogenannten Einkaufsplanung vorgestellt. Was ist das? Artikel 16 spricht über die Bildung, Genehmigung und Umsetzung zweier wichtiger Elemente: Zeitpläne und Beschaffungspläne. Diese beiden Elemente bilden das Beschaffungsplanungssystem. Die Zeitpläne werden für jede Bestellung einzeln erstellt, die Beschaffungspläne müssen jedoch bestimmten Regeln und Vorschriften entsprechen.

PPL 44 fz

Hier lohnt es sich, folgende Punkte hervorzuheben:

  • die Notwendigkeit eines Identifikationscodes;
  • Der Zweck der Beschaffung muss eindeutig festgelegt sein.
  • Der Zweck der Beschaffung sollte nicht gegen das Gesetz verstoßen.
  • Der Name des Objekts muss angegeben werden.
  • das finanzielle Volumen des Kaufs muss berechnet werden;
  • Die Fristen für die Verarbeitung und den Erhalt der Ware müssen eindeutig festgelegt sein
  • Es ist notwendig, den Zweck einer bestimmten öffentlichen Beschaffung richtig zu begründen.

Das Planungssystem, das durch das Bundesgesetz Nr. 44 „Über das öffentliche Beschaffungswesen“ eingeführt wurde, ist daher klar strukturiert und angemessen.

Wie werden staatliche Käufe getätigt?

Oben wurde der Beschaffungsplan des russischen Staates angegeben. Nun lohnt es sich zu erklären, wie die Behörden gemäß dem vorgelegten Plan handeln müssen.

Ganz am Anfang müssen Sie einen Lieferanten finden. Es gibt eine Reihe von Bedingungen und Anforderungen, die für Lieferanten gelten sollten. Nach dem Kauf sollte der Verkäufer die Lieferung also nicht einschränken, stoppen oder auf andere Weise den Qualitätsfluss der Waren beeinträchtigen. Es ist auch erwähnenswert, dass der Lieferant einen sauberen und unberührten Ruf haben muss. Er sollte sich unter anderem deutlich von seinen Mitbewerbern abheben.

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Der Lieferant muss unter Vertrag genommen werdenentsprechend allen notwendigen Normen und Regeln. Der Vertrag muss die Bank bestätigen. Es ist darauf hinzuweisen und die aktive Beteiligung verschiedener Expertenorganisationen an der Durchführung des öffentlichen Auftragswesens zu beachten. Solche Unternehmen helfen, eine Bestellung korrekt auszuführen, zu ändern oder zu stornieren, bestimmte Garantien zu erstellen, Dokumentationen auszugeben usw.

Audit und Überwachung

Bundesgesetz Nr. 44 "Über das öffentliche Auftragswesen" (zuletzt überarbeitet) undIm vierten Kapitel werden zwei wichtige Konzepte vorgestellt: die Überwachung und Prüfung der Beschaffung. Was ist Überwachung? Hierbei handelt es sich um ein Beobachtungssystem, das fortlaufend durch Sammeln, Systematisieren oder Auswerten bestimmter Informationen (in diesem Fall Informationen über Lieferanten und Beschaffung) durchgeführt wird.

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Was sollte überwacht werden? Das schreibt das Gesetz vor:

  • Bewertung der Beschaffungsgültigkeit;
  • Bewertung von Einkäufen;
  • Beschaffungsnachweis für die Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften und vielen anderen Funktionen

Und was können Sie über die Prüfung sagenAnhörungen)? Das Gesetz spricht von der Notwendigkeit seiner Umsetzung durch die Rechnungskammer der Russischen Föderation sowie einiger anderer Rechnungslegungsstellen und -gesellschaften. Die Machtstrukturen sollten eine klare und vernünftige Bewertung des Designs und des Kaufergebnisses erhalten.

Ausübung Kontrolle

Detaillierte Beschreibung der Kontrollverfahrenenthält das fünfte Kapitel des Bundesgesetzes Nr. 44 "Über das öffentliche Auftragswesen" (2015). Am Anfang sprechen wir über die wichtigsten Kontrollorgane. Hier kann das föderale Exekutivorgan, das zur Kontrolle von Beschaffungs- oder Gelddiensten des Haushaltssystems der Russischen Föderation befugt ist, sowie verschiedene interne kommunale oder föderale Finanzkontrollbehörden ausgewählt werden.

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Kontrolle muss in Bezug auf ausgeübt werdendirekte Kunden oder vertragliche Dienstleistungen. Hervorzuheben sind auch die wichtigsten Bereiche, die mit Hilfe der oben genannten Stellen kontrolliert werden müssen. Dazu gehören:

  • Angaben zur Höhe der Finanzierung;
  • Zeitpläne, Informationen zu gekauften Produkten;
  • Herstellerprotokolle;
  • Registrierung von Verträgen und einigen anderen Bereichen.

Das Bundesgesetz (Nr. 44 FZ) „Über das öffentliche Beschaffungswesen“ schafft somit ein sehr hochwertiges und umfassendes Kontrollsystem.

Beschaffung von Rechtsmitteln

Jeder Bieter kann eine Beschwerde beim Gericht einreichen.- sowohl Lieferant als auch Kunde. Solche Maßnahmen werden nur ergriffen, wenn bei der Lieferung von Waren die berechtigten Interessen oder Rechte einer Person verletzt wurden. Gleichzeitig können zwei Beschaffungsteilnehmer gleichzeitig eine Beschwerde einreichen, ohne sich gegenseitig zu stören.

Bundesgesetz 44 FZ über das öffentliche Auftragswesen

Es gibt einige Regeln für die Einreichung von Beschwerdenwas wäre es wert, etwas mehr hervorzuheben. Die Antragstellung beim Gericht kann also spätestens zehn Tage nach der Bestellung in einem einzigen Informationsregister erfolgen. Die Beschwerde muss schriftlich oder elektronisch bei den zuständigen Justizbehörden eingereicht werden. Die Anwendung selbst muss gemäß allen Regeln und Vorschriften ausgeführt werden.

Verordnung "Über das öffentliche Auftragswesen" (Nr. 44 FZ)regelt, dass die Beschaffungsprüfungsbehörde die Beschwerde prüfen sollte. Dafür hat er genau fünf Tage Zeit. Gegen die Entscheidung der Behörde kann Rechtsmittel eingelegt werden.

Regierungskäufe

Das Bundesgesetz Nr. 44 „Über das öffentliche Auftragswesen“ („Garant“, Kapitel 11, Artikel 111) regelt das von der russischen Regierung beschlossene Vergabeverfahren. Was ist hier zu beachten?

Die oberste Exekutive ist dazu in der LageBestimmen Sie die Eigenschaften eines Produkts vor dem direkten Kauf. In anderen Fällen ist es notwendig, den Lieferanten zu bestimmen, die zusätzlichen Vertragsbedingungen zu berücksichtigen und die technologischen und wirtschaftlichen Merkmale des Produkts zu ermitteln.

Regierung ist die Beschaffungsbehörde.dieses oder jenes Produkt am häufigsten. Was kauft Exekutive genau? Dies könnte Produkte für verschiedene Bereiche der lebenswichtigen Tätigkeit umfassen: Kultur, Umwelt, Bildung, Medizin usw. Jede Haushaltsinstitution sollte auf Kosten des Staates mit allen erforderlichen Mitteln ausgestattet werden.

Beschaffung im Verteidigungsbereich

Bewertungen des Bundesgesetzes № 44 "Über öffentliche Beschaffung" ist sehrpositiv. Jeder Politikwissenschaftler oder andere Spezialist wird die qualitative Struktur, viele zusätzliche rechtliche Elemente und ein detailliertes System zum Verfassen von Artikeln zur Kenntnis nehmen. So regelt Artikel 109 des Gesetzentwurfs die Einzelheiten des Abschlusses öffentlicher Aufträge, um die Sicherheit und Verteidigung des Landes zu gewährleisten.

staatliche Beschaffungsvorschriften für 44 fz

Das gesamte Beschaffungssystem ist hier fastnicht anders als andere. Auch vom Lieferanten festgelegt, mit ihm ein Vertrag. Bei Vertragsbruch beginnt die Regierung mit der Suche nach einem anderen Lieferanten. Es ist jedoch erwähnenswert, dass im Verteidigungsbereich alles etwas komplizierter ist. Daher ist der Wettbewerb um Lieferanten hier schwieriger. Jeder Lieferant muss über eine spezielle Lizenz und ein Zertifikat verfügen. Der Preis wird vom Kunden entsprechend den ursprünglichen und maximalen Einstellungen während des Wettbewerbs festgelegt.

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