/ / №З № 15 über das Rauchverbot mit Änderungen und Kommentaren

FZ Nr. 15 zum Rauchverbot mit Änderungen und Kommentaren

FZ-15 "Über das Rauchverbot" (Änderungen 2015) wurde im Rahmen der WHO-Rahmenkonvention verabschiedet. Das Regulierungsgesetz regelt die Beziehungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit aufgrund der negativen Auswirkungen von Rauch und der Auswirkungen des Verbrauchs von nikotinhaltigen Produkten. Lassen Sie uns FZ-15 "Über das Rauchverbot" mit Kommentaren im Detail betrachten.

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Schlüsselbereiche

Um das Auftreten von Pathologien zu verhindern,Das Bundesgesetz 15-FZ "Über das Rauchverbot", das mit dem Einfluss von Rauch und Konsum von nikotin- und teerhaltigen Produkten einhergeht, sieht bestimmte vorbeugende Maßnahmen vor. Dazu gehören:

  1. Entwicklung einer Steuer- und Preispolitik, um die Nachfrage nach relevanten Produkten zu reduzieren.
  2. Festlegung von Gebieten, Einrichtungen und Räumlichkeiten, in denen der Verbrauch von teer- und nikotinhaltigen Produkten nicht zulässig ist.
  3. Regulierung der Zusammensetzung der Produkte und ihrer Offenlegung, Festlegung von Anforderungen für die Kennzeichnung und Verpackung
  4. Information der Bürger über die negativen Auswirkungen von Nikotin und Teer enthaltenden Produkten sowie über die schädlichen Auswirkungen von Rauch.
  5. Verbot von Verkaufsförderung und Tabakwerbung.
  6. Medizinische Versorgung der Bevölkerung mit dem Ziel, den Konsum von nikotin- und teerhaltigen Produkten zu stoppen, Suchtbehandlung und Konsequenzen.
  7. Unterdrückung des illegalen Verkaufs von Tabakerzeugnissen.
  8. Beschränkung des Handels mit teer- und nikotinhaltigen Produkten.
  9. Verbot des Verkaufs von Erzeugnissen an Minderjährige, des Tabakkonsums und ihrer Beteiligung am Rauchen.

Objektkategorien

Das Bundesgesetz 15-FZ "Über das Rauchverbot" legt eine Liste der Gebiete und Gebiete fest, in denen der Verbrauch von teer- und nikotinhaltigen Produkten verboten ist. Die Liste enthält:

  1. Gebiete und Räumlichkeiten für die Bereitstellung von Bildungsdienstleistungen, kulturellen Einrichtungen und Jugend, Sport und Sportunterricht.
  2. Kutschen von Zügen und Langstreckenschiffen / Schiffen im Personenverkehr.
  3. Räumlichkeiten und Gebiete, die für die Erbringung von Rehabilitations-, medizinischen und Sanatoriumsdienstleistungen bestimmt sind
  4. Flugzeuge, öffentliche Verkehrsmittel aller Arten von Pendler- und Stadtverkehr, einschließlich Schiffe.
  5. Räumlichkeiten für die Erbringung von Hotels, Beherbergungsdienstleistungen für zeitweilige Aufenthalte.
  6. Territorien, in denen Dienstleistungen des Handels, ein öffentliches Catering angeboten werden, werden von Verbraucherdiensten durchgeführt, die Märkte arbeiten.
  7. Die Räumlichkeiten der Sozialdienste.
  8. In Gebäuden / Gebäuden organisierte Arbeitsbereiche.
  9. Aufzüge und Gemeinschaftsräume in Mehrfamilienhäusern.
  10. Spielplätze und von den Stränden besetzte Gebiete.
  11. Fahrgastplattformen, die zum Ein- und Ausschiffen von Bürgern während des Transports auf Vorortstrecken bestimmt sind.
  12. Tankstellen.

In Bereichen unter freiem HimmelFZ-15 über das Rauchverbot funktioniert ebenfalls. 15 Meter - die Entfernung, in der sich ein Bürger, der nikotin- und teerhaltige Produkte konsumiert, von den Eingängen zu den Räumlichkeiten entfernt befinden muss:

  1. Bahn, Bushaltestellen.
  2. Metro Stationen.
  3. Aero-, See- und Flusshäfen.
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Ausnahmen

Sie sind in Teil 2 der Kunst installiert. 12 FZ-15 "Über das Rauchverbot." Die Bestimmungen des Artikels ermöglichen den Verzehr von teer- und nikotinhaltigen Produkten in speziell dafür vorgesehenen Bereichen. Ihre Organisation erfolgt gemäß der Entscheidung des Eigentümers der Immobilie oder der von ihm beauftragten Person. Teil 2 der Kunst. 12 FZ-15 "Über das Rauchverbot" enthält eine Reihe von Anforderungen, nach denen die Ausrüstung mit speziell dafür vorgesehenen Bereichen ausgestattet werden sollte. Insbesondere in der Norm wurde festgelegt, dass Lüftungsanlagen auf langen Schiffen sowie in isolierten Räumen in Mehrfamilienhäusern installiert werden müssen. Die allgemeinen Anforderungen für die Ausstattung spezieller Freiluftgrundstücke werden von der Exekutiv-Bundesbehörde festgelegt, die die Funktionen der Umsetzung der staatlichen Politik und Regulierung in den Bereichen Stadtplanung, Architektur, Wohnungswesen und öffentliche Einrichtungen sowie öffentliche Gesundheitsstrukturen umsetzt. Sie müssen die Einhaltung der Hygienestandards für die Konzentration von Verbindungen während des Verbrauchs von teer- und nikotinhaltigen Produkten in der Luft sicherstellen. Eine der zwingenden Anforderungen für die Ausweisung von Gebieten, in denen der Konsum von teer- und nikotinhaltigen Produkten gemäß FZ-15 "Über das Rauchverbot" nicht zulässig ist, ist ein Zeichen. Die Anforderungen an den Inhalt sowie das Installationsverfahren werden von dem von der Regierung autorisierten Organ bestimmt. Regionale Landesbehörden sind berechtigt, für bestimmte Gebiete oder Betriebsstätten zusätzliche Beschränkungen aufzuerlegen.

Maßnahmen zur Nachfragereduzierung

FZ-15 "Über das Rauchverbot" (mit Änderungen) erlaubt keine Verkaufsförderung und Werbung für Produkte, die Nikotin und Teer enthalten. Diese Aufgabe auszuführen ist nicht erlaubt:

  1. Vertrieb von Produkten kostenlos, auch als Geschenk.
  2. Verwenden von Preisnachlässen auf die Produktkosten, das Erstellen von Coupons und Coupons.
  3. Anwendung einer Marke fürIndividualisierung von Produkten auf andere Arten von Waren, die nicht mit der betreffenden Kategorie in Zusammenhang stehen, im Produktionsprozess. Der Einzelhandels- und Großhandelsverkauf von Artikeln, die kein Teer und Nikotin enthalten, auf denen jedoch das Etikett für Tabakerzeugnisse verwendet wird, ist nicht zulässig.
  4. Verwendung und Nachahmung von Produkten bei der Herstellung sowie im Großhandel und Einzelhandel mit anderen Waren.
  5. Demonstration der Produkte und ihres Verbrauchs inaudiovisuelle Werke für Kinder. Dazu gehören Video- und Fernsehfilme, Rundfunk-, Fernseh-, Film-, Video-, Video-, Theater- und Unterhaltungsvorführungen sowie Programme. Die Veröffentlichung, öffentliche Aufführung und jede andere Verwendung von Werken, die Tabakerzeugnisse zeigen, sowie der Prozess ihres Verbrauchs sind nicht gestattet.
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  6. Organisation und Durchführung von Wettbewerben, Lotterien, Spielen und anderen Veranstaltungen, bei denen die Teilnahme an den betreffenden Produkten erforderlich ist
  7. Verwendung von Marken, Markennamen und anderen Mitteln zur Individualisierung von Tabakunternehmen bei der Durchführung gemeinnütziger Aktivitäten.
  8. Organisation und Durchführung von Sport, Kultur und Sportandere Massenereignisse, deren Ergebnis (einschließlich möglicher Ergebnisse) ein indirekter oder direkter Anreiz zum Konsum oder Kauf von Produkten ist

Sponsoring

FZ Nr. 15 "Über das Rauchverbot" legt eine Zahl festAnforderungen an Unternehmen, die audiovisuelle Werke ausstrahlen, in denen die Produkte und der Prozess ihres Verbrauchs dargestellt werden. Bei Fernseh-, Video-, Film-, Fernseh- und Videochronikprogrammen, die relevante Frames enthalten, muss der Veranstalter der Show vor oder während der Sendung Nachrichten über die Gefahren der Verwendung von Produkten bereitstellen. Das Gesetz "Über das Rauchverbot" 15-ФФ erlaubt die Demonstration von Produkten und deren Verwendung, wenn die Bürger über die daraus resultierenden Gesundheitsgefahren und die negativen Auswirkungen auf den Zustand der Umwelt informiert werden.

Warnung vor illegalem Verkauf

FZ-15 "Über das Rauchverbot" (2015) sieht eine Reihe von Maßnahmen vor, um den illegalen Handel mit relevanten Produkten zu verhindern. Dazu gehören:

  1. Sicherstellung der Aufzeichnung der Produktfreigabe, ihrer Bewegung über die CU-Grenze innerhalb der EAEU oder über die Staatsgrenze Russlands, den Einzelhandel und den Großhandel.
  2. Tracking-Ausrüstung für die Herstellung, den Transport und den Vertrieb von Produkten.
  3. Unterdrückung der rechtswidrigen UmsetzungProdukte, die die Täter vor Gericht bringen, die Beschlagnahme von illegal vertriebenen, gefälschten Gegenständen über die Fahrzeuggrenze oder die Staatsgrenze Russlands hinaus, deren Vernichtung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Diese Aktivitäten werden auf der Grundlage von durchgeführtInformationen zu Steuer- und Zollunterlagen, Verbrauchsteuern für Kennzeichnungssysteme oder spezielle Marken, eigene Informationsdatenbanken der Hersteller. Die föderale Stelle, die die Datenerhebung und -analyse durchführt, sowie die Reihenfolge, in der Informationen zwischen den Aufsichtsbehörden ausgetauscht werden, wird von der Regierung festgelegt. Um den illegalen Verkauf von Produkten zu verhindern, muss jede Verpackung und jede Verpackung gemäß den Bestimmungen der technischen Vorschriften gekennzeichnet sein.

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Verkaufsorganisation

In Übereinstimmung mit FZ-15 "Über das Rauchverbot"Der Verkauf von Produkten ist in Räumen gestattet, die mit Versorgungs-, Handels-, Verwaltungs- und Haushaltsstrukturen ausgestattet sind. Wenn sich auf dem Siedlungsgebiet keine Pavillons und Geschäfte befinden, ist der Verkauf in anderen Objekten oder nach Verteilungsmethode zulässig. FZ-15 "Über das Rauchverbot" erlaubt nicht den Verkauf von Produkten auf Messen, Messen, entfernten, verschiedenen Methoden unter Verwendung von Automaten oder anderen Mitteln.

Produktanzeige

FZ-15 "Über das Rauchverbot" erlaubt den Einzelhandel nichtHandel mit Produktvorführungen an der Theke. Informationen über die verkauften Produkte werden den Verbrauchern durch Platzieren ihrer Liste mitgeteilt. Der Text der Liste wird in Buchstaben der gleichen Größe ausgeführt, in Schwarz auf weißem Hintergrund. Die Liste ist in alphabetischer Reihenfolge zusammengestellt. Gegenüber jedem Artikel liegen die Kosten. Die Liste sollte keine Zeichnungen und Bilder enthalten. FZ-15 "Über das Rauchverbot" ermöglicht die Demonstration von Produkten gegenüber dem Verbraucher nach Überprüfung der angegebenen Liste.

Fortgeschritten

FZ-15 "Über das Tabakverbot" ist nicht zulässigEinzelhandelsverkauf von Zigaretten, die in einer Packung in Mengen von weniger als 20 Stück enthalten sind, Zigaretten und andere Erzeugnisse pro Stück, Produkte, die keine Verbraucherverpackung enthalten, sowie in einem Behälter zusammen mit anderen Produkten, die kein Nikotin und Teer enthalten

Einschränkungen für Implementierer

Wie in FZ-15 "Über das Rauchverbot", heißt esÖffentliche Plätze sind nicht nur zum Verzehr von teer- und nikotinhaltigen Produkten, sondern auch zum Verkauf zugelassen. Wir sprechen hier insbesondere über Objekte der Massenansammlung von Bürgern. Dazu gehören Räumlichkeiten und Territorien für die Bereitstellung von Bildungs-, Kultur- und Freizeitdienstleistungen, Einrichtungen für Jugendliche, Sport, Sanatorium und Erholungsort, Rehabilitation, medizinische Zentren und Komplexe, öffentliche Verkehrsmittel für den Nah- und Überlandverkehr, einschließlich der besetzten Schiffe, Einrichtungen lokale und staatliche Behörden. Die Gebäude von Bahnhöfen und Bushaltestellen, in der Luft, in Fluss- und Seehäfen, in denen Personenbeförderungsdienste erbracht werden, in Einrichtungen, die für die Erbringung von Hotel- oder Wohnungs-, zeitweiligen Unterkünften oder Beherbergungsbetrieben bestimmt sind, dürfen Verbrauchern auch keine Produkte gemäß dem Bundesgesetz verkaufen -15 "Über das Rauchverbot."

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Kommentare

Der betrachtete normative Akt legt festziemlich strenge Regeln zur Begrenzung des Vertriebs von nikotin- und teerhaltigen Produkten. Insbesondere wird den Maßnahmen, die den Verbrauch von Produkten durch Minderjährige verhindern, große Aufmerksamkeit gewidmet. Verwaltungs-, Zivil- und Disziplinarverantwortung wird für Entitäten gewährt, die gegen die Bestimmungen des Bundesgesetzes 15 "Über das Rauchverbot" verstoßen. Geldbußen und andere Geldbußen werden gemäß dem Verwaltungsgesetzbuch und anderen Kodizes angerechnet. Der Rechtsakt erlaubt auch nicht den Verkauf von teer- und nikotinhaltigen Produkten, die näher als 100 m in einer geraden Linie vom nächstgelegenen Punkt entfernt sind, der sich an der Grenze zu dem Gebiet befindet, in dem Bildungsdienstleistungen angeboten werden. Bei der Berechnung der Entfernung werden natürliche und künstliche Barrieren nicht berücksichtigt.

Überwachung

Die Bewertung der Wirksamkeit von Aktivitäten zur Verhinderung der Rauchbelastung und zur Verringerung des Verbrauchs von teer- und nikotinhaltigen Produkten umfasst:

  1. Recherche durchführen. Sie zielen darauf ab, die Konsumursachen von im Umlauf befindlichen Produkten sowie die daraus resultierenden Konsequenzen zu untersuchen, um Maßnahmen zu bewerten, die Verkauf und Konsum stimulieren.
  2. Definition von GesundheitsindikatorenBevölkerung, die Dynamik der Verringerung der Anzahl der Raucher Bürger. Sie werden bei der anschließenden Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen gegen den Produktvertrieb eingesetzt.
  3. Durchführung von gesundheitspolizeilichen und epidemiologischen Studien zum vorhandenen Verbrauch.

FZ-15 "Über das Rauchverbot an öffentlichen Orten"stellt fest, dass die Bewertung der Wirksamkeit und Überwachung von Maßnahmen zur Verhinderung der negativen Auswirkungen von Rauch und zur Verringerung der Verwendung von teer- und nikotinhaltigen Produkten von einem Exekutivorgan durchgeführt wird, das Funktionen für die Entwicklung und Umsetzung staatlicher Politik- und Regulierungsbeziehungen im Bereich der Gesundheits- und Exekutivaufsichtsstrukturen ausübt in den Bereichen der Gewährleistung des gesundheitlichen und epidemiologischen Wohlbefindens der Bürger, des Schutzes der Verbraucherrechte und der statistischen Buchhaltung. Die Reihenfolge ihrer Aktivitäten im Rahmen der Durchführung von Vorschriften wird von der Regierung festgelegt. Die Subjekte der Russischen Föderation beteiligen sich an der Überwachung und Bewertung der Wirksamkeit der Durchführung von Maßnahmen, die durch Regulierungsgesetze in Übereinstimmung mit den regionalen Gesetzen vorgesehen sind, sowie auf der Grundlage von Vereinbarungen mit dem föderalen Exekutivorgan, das diese Maßnahmen entwickelt und durchführt, sowie zur Gewährleistung einer rechtlichen Regulierung im Gesundheitsbereich.

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Verwendung von Evaluierungs- und Überwachungsergebnissen

Basierend auf den in der Analyse erhaltenen IndikatorenDie Wirksamkeit der Umsetzung der geplanten Maßnahmen zur Verhinderung der negativen Auswirkungen von Rauch und zur Verringerung des Verbrauchs von teer- und nikotinhaltigen Produkten führt das föderale Exekutivorgan, das die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung staatlicher Politiken und der Umsetzung der Gesundheitsvorschriften wahrnimmt,

  1. Zuständige Behörden informierenRegionen, Gemeinden und Bürger zum Umfang des Verbrauchs von Produkten, die im Verkehr begrenzt sind, sowie umgesetzte oder geplante Maßnahmen zur Verringerung dieser
  2. Die Entwicklung von Maßnahmen zur BekämpfungVertrieb und illegaler Verkauf von Produkten. Sie sollten in gezielte Programme zum Schutz und zur Förderung der Gesundheit sowie in die staatliche Strategie zur Entwicklung des Gesundheitssystems einbezogen werden.
  3. Vorbereitung und Vorlage eines Berichts über die Umsetzung der Bestimmungen der WHO-Rahmenkonvention zur Eindämmung des Tabakkonsums in der Russischen Föderation.

Schlüsselprinzipien zum Schutz der Bevölkerung

Der Schutz der Gesundheit der Bürger vor den negativen Auswirkungen von Rauch und den Auswirkungen des Tabakkonsums beruht auf

  1. Achtung der Rechte der Bevölkerung im Bereich des gesundheitlichen und hygienischen Wohlbefindens.
  2. Prävention von Behinderung, Morbidität, vorzeitiger Mortalität in Verbindung mit dem Einfluss von Rauch und Verbrauch von Nikotin- und Teer enthaltenden Produkten
  3. Verantwortlichkeiten staatlicher Körperschaften und Strukturen von Stadtverwaltungen, juristischen Personen und Einzelunternehmern zur Gewährleistung der Rechte der Bevölkerung im Bereich des Gesundheitsschutzes.
  4. Ein systematischer Ansatz für die Umsetzung von Maßnahmen zur Verhinderung des Einflusses von Rauch und zur Verringerung des Verbrauchs von Produkten, Konsistenz und Kontinuität ihrer Umsetzung
  5. Die Priorität der öffentlichen Gesundheit gegenüber den wirtschaftlichen Interessen der Tabakunternehmen.
  6. Gewährleistung einer internationalen Partnerschaft der Russischen Föderation im Bereich des Schutzes der Bürger vor den negativen Auswirkungen von Rauch und den Folgen der Verwendung von Produkten.
  7. Die Interaktion von Regierungsbehörden, lokalen Regierungsstrukturen, juristischen Personen, einzelnen Unternehmern und der übrigen Bevölkerung, die nicht mit Tabakunternehmen verbunden sind.
  8. Offenheit und Unabhängigkeit, um die Wirksamkeit der Umsetzung von Maßnahmen zu bewerten, die dem Vertrieb von Produkten entgegenwirken und deren Verbrauch reduzieren.
  9. Bürger über die negativen Folgen der Verwendung von teer- und nikotinhaltigen Produkten sowohl für sich selbst als auch für die Umwelt informieren.
  10. Entschädigung für Schäden an Gesundheit, Leben, Eigentum von Bürgern, Vermögen einzelner Unternehmer oder juristischer Personen, die sich aus den Auswirkungen von Rauch und den Folgen des Tabakkonsums ergeben.
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Die Befugnisse der Regierungsbehörden

Im Rahmen der Umsetzung der Bestimmungen des Bundesgesetzes 15 sehen die Bundesstrukturen vor:

  1. Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich des Schutzes der öffentlichen Gesundheit vor den negativen Auswirkungen von Rauch und den Folgen der Verwendung von Produkten, die Nikotin und Teer enthalten.
  2. Schutz der Rechte eines Bürgers und einer Person auf dem Gebiet der Gewährleistung des gesundheitlichen und epidemiologischen Wohlbefindens.
  3. Medizinische Versorgung der BevölkerungEinstellung des Tabakkonsums, Suchtbehandlung und Auswirkungen des Verbrauchs von Produkten in Gesundheitseinrichtungen gemäß den geltenden Vorschriften.
  4. Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit der Bürger, einschließlich gezielter Programme und der staatlichen Strategie für die Entwicklung des Gesundheitssystems.
  5. Koordinierung der Arbeit der Exekutivorgane der Staatsmacht, der regionalen Regierungsstrukturen im Bereich des Schutzes der Bevölkerung vor den negativen Auswirkungen von Rauch und den Folgen des Tabakkonsums.
  6. Organisation und Durchführung staatlicher Kontrolle im Bereich der Gewährleistung des Gesundheitsschutzes.
  7. Internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation, einschließlichden Abschluss von Vereinbarungen und Verträgen mit den einschlägigen ausländischen Strukturen im Bereich des Schutzes der Bevölkerung vor den negativen Auswirkungen von Rauch und dem Verbrauch von Tabakerzeugnissen.

Die Befugnisse der staatlichen Stellen umfassen auchLeistungsbewertung und Überwachung der Durchführung aller Aktivitäten zur Verringerung der Produktion und des Vertriebs von teer- und nikotinhaltigen Produkten. Die Reihenfolge der Aufgabenerfüllung, die Grenzen der Zuständigkeit dieser Strukturen werden durch staatliche Vorschriften bestimmt. Sie überwacht auch die Aktivitäten der zugelassenen Stellen im Bereich des Gesundheitsschutzes vor Tabakexposition.

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