Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation

Ein Komplex von normativen Akten, mit denengeregelte administrative Rechtsbeziehungen, bildet die gleichen Rechtsvorschriften. Es gibt verschiedene Kategorien von Rechtsdokumenten. Lassen Sie uns im Detail betrachten, was ist Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation.

Struktur

Jeder ist zivil, Strafrecht, Verwaltungsrecht beinhaltet:

1. Grundlegende Handlungen. Zu ihnen sind vor allem die Verfassung und die Bundesdokumente (CoAP, Föderales Gesetz "Über den Staatsdienst", FKZ "Über die Regierung", usw.) enthalten.
2. Handlungen, die sich auf andere legale beziehenZweige, jedoch in der Struktur haben Normen, durch die auch administrative und gesetzliche Beziehungen geregelt werden. Hierzu gehören insbesondere der Forst-, Steuer- und Zollkodex.
3. Internationale Akte, die ihre Wirkung auf diesen Bereich der Beziehungen ausweiten.

Eigenschaften von Quellen

Analysieren der Verwaltungsrecht und VerwaltungsrechtWissenschaftler geben ihre beträchtliche Mobilität an. Es ist vor allem durch Veränderungen in der rechtlichen und organisatorischen Struktur des Staates verursacht. Die Quellen, zu denen die Wissenschaftler keine Einigkeit in ihren Ansichten haben, enthalten Präzedenzfälle. Insbesondere sind dies Entscheidungen des Verfassungsgerichts und des Präsidiums des Obersten Rates. Sie sind mit normativem Charakter ausgestattet. Sie haben jedoch keine eigenständige Bedeutung und handeln so lange wie die Handlungen, mit deren Auslegung diese Präzedenzfälle in Zusammenhang stehen. Entscheidungen des Verfassungsgerichtshofs sind grundsätzlich bindend. Sie werden wiederholt und unabhängig verwendet, einschließlich in Fällen der Anwendung der Analogie des Gesetzes. Diese Entscheidungen gelten als endgültig und können nicht durch eine erneute Genehmigung des Gesetzes oder einer spezifischen Bestimmung, die der Verfassung widerspricht, überwunden werden. Sie haben eine direkte Wirkung und sollten in offiziellen Publikationen veröffentlicht werden.

Betrachten wir die Entscheidungen des Verfassungsgerichtshofs alsTräger von rechtlichen Informationen, es ist erwähnenswert, dass sie die Freiheiten und Interessen der verschiedenen Teilnehmer in der Öffentlichkeitsarbeit betreffen. Sie formulieren neue Bestimmungen, die einer verbindlichen Rechnungslegung unterliegen, wenn die Subjekte ihren Status ausüben. Gleichzeitig hat die Normalität dieser Handlungen eine vom traditionellen Verständnis abweichende Bedeutung. Nach allem, was gesagt wurde, können wir folgende Schlussfolgerung ziehen. Entscheidungen des Verfassungsgerichts sind Rechtsquellen einschließlich Verwaltungsrecht mit normativem Charakter. Dadurch können sie in die bestehende allgemeine Hierarchie von Dokumenten in der rechtlichen Struktur des Staates einbezogen werden.

Co-Management-Ebene

Verwaltungsrecht - Sphärebetroffen vonstaatliche und regionale Behörden. Diese Bestimmung wird durch Art. 72 der Verfassung. So wird ein zweistufiges System der Verwaltungsgesetze gebildet. Im weitesten Sinne handelt es sich um einen Komplex von Handlungen, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung, Kontrolle und Regulierung tätig sind. Mit anderen Worten, die verwaltungsrechtliche Gesetzgebung gewährleistet die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben, die die Verfassung den Machthabern auferlegt. Sie sind jedoch ziemlich spezifisch. Sie sind Exekutivinstitutionen.

Voraussetzungen für die Ausbildung und Entwicklung

Konventionell gibt es 4 Kategorien der VerfassungBestimmungen, die ein ausgesprochenes Verwaltungsrecht haben. Die erste umfasst Maßnahmen zur Sicherung der Schlüsselfreiheiten, Pflichten der Bürger, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung umgesetzt werden. Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation konkretisiert sie auf zwei Arten. Die erste betrifft die Regulierung der Freiheiten und rechtlichen Fähigkeiten einer Person und eines Bürgers. In zweiter Linie werden Maßnahmen zum Schutz der Rechte ergriffen.

Allgemeine Grundsätze für Management und Regulierung

Sie bilden das zweite Regelwerk, das administrativer Natur ist. Sie sind in mehr als zehn Artikeln der Verfassung vertreten. Verwaltungsvorschriften der Russischen Föderation Geben Sie sie in einer Vielzahl von Dokumenten an. Sie bilden unabhängige Institutionen und Teilsektoren. Es sei darauf hingewiesen, dass in diese Richtung Verwaltungsvorschriften sehr eng mit der Verfassung verbundenRückstellungen. Dies ist auf Folgendes zurückzuführen. In den meisten Fällen erfolgt die Regulierung der Funktionsweise der Exekutive an der Grenze zum Verfassungsrecht.

Abgrenzung der Referenzgegenstände

Handlungen, die Fragen des Selbst regelnKompetenzen der Bundes- und Regionalbehörden, die den dritten Block bilden. Dazu gehören Art. 71-73 sowie 76-78 der Verfassung. Im Wesentlichen bilden diese Artikel die Grundlage für die Bestimmung des Bereichs, in dem Durchsetzung der Verwaltungsvorschriften zentrale und regionale Behörde. Sie legen die Grenzen der Aktivitäten des Staates und der Subjekte fest, wenn sie sich mit Fragen der Regulierung der Beziehungen befassen. Diese Normen schaffen Voraussetzungen für die Abgrenzung der Gesetzgebungskompetenz in den Bereichen staatliches Immobilienmanagement, Regulierung des öffentlichen Dienstes, Organisation und Funktionieren von Exekutivinstitutionen, Gewährleistung der Freiheiten und Rechte von Mensch und Bürger.

Umstrittene Momente

Es sollte gesagt werden, dass eine schlanke zwei EbenenDie Struktur der Verwaltungsgesetze wird nicht nur auf der Grundlage verfassungsrechtlicher Bestimmungen gebildet. Für seine Schaffung sind auch besondere Rechtsakte erforderlich, in denen die Mandate der zentralen und regionalen Behörden festgelegt werden. Viele Autoren weisen darauf hin, dass dieses Problem derzeit nur auf der Ebene des Verwaltungsgesetzes gelöst wird. Sie enthält eine erschöpfende Definition der Zuständigkeiten des Staates im Bereich der Verwaltungszuständigkeit (Artikel 1.3 des Kodex). In den meisten Fällen sind solche Handlungen entweder nicht vorhanden oder werden nicht durch diese geregelt. Ein Beispiel ist die Regulierung des öffentlichen Dienstes. 1995 wurde ein Gesetz zur Gründung seiner Stiftungen verabschiedet. Mittlerweile ist darin nicht die Kompetenz des Staates und der Regionen dargelegt. In den Akten der Subjekte gibt es folglich eine erhebliche Abweichung von den verfassungsrechtlichen Bestimmungen für den öffentlichen Dienst.

Erschwerende Umstände

Es ist erwähnenswert, dass das Problem relativ neu istDie Definitionen der regulatorischen Auswirkungen staatlicher und regionaler Rechtsvorschriften wurden durch die Tatsache verkompliziert, dass die Rechtsakte keine Abschrift der Begriffe "Behörde", "Zuständigkeitsbereich", "Zuständigkeit" enthielten. Heute wurde dieses Problem durch die Verabschiedung des Bundesgesetzes Nr. 119 teilweise gelöst. Es definiert die Grundsätze der Gewaltenteilung zwischen den Strukturen der regionalen und staatlichen Behörden. Viele Bezugspunkte, die in direktem Zusammenhang mit der Verwaltungs- und Rechtsverordnung stehen, werden jedoch heute recht widersprüchlich ausgelegt.

Zum Beispiel gemäß Anspruch. „C“ 71 der Verfassung, der Schutz und die Regulierung der Freiheiten einer Person und eines Bürgers sind die ausschließliche Zuständigkeit des Staates. Die Befugnisse der Regionen sind in Absatz "b" der Kunst festgelegt. 72. Nach der Verordnung umfasst die Zuständigkeit der Regionen den Schutz der Freiheiten und Rechte eines Bürgers und einer Person. In diesem Fall stellt sich eine völlig logische Frage. Wie können diese Befugnisse ohne gleichzeitige Regulierung abgegrenzt werden? Hier können wir davon ausgehen, dass das regionale Verwaltungsvorschriften sollten ihre eigenen Garantien definieren. Zum Beispiel, spezielle Körperschaften zu bilden, um die Bevölkerung beim Schutz der Freiheiten und Interessen zu unterstützen.

Grundlagen der Gerechtigkeit

Sie werden durch besondere Verfassung gebildetRückstellungen. Die Grundlagen zielen darauf ab, die Übereinstimmung der innerstaatlichen Rechtsverfahren mit den Standards des staatlichen Rechtssystems und die Ausweitung der gesetzlichen Garantien für den Einzelnen sicherzustellen. Sie verweist insbesondere auf Artikel 46 der Verfassung. Sie garantiert allen Bürgerschutz vor Gericht. Darüber hinaus sind die Artikel 118 und 128 von Bedeutung, die den Erlass eines Gesetzes erfordern, das Schlüsselkonzepte für Verwaltungsgerichtsverfahren sowie besondere Verfahren für die Beilegung von Streitigkeiten aus öffentlich-rechtlichen Zusammenhängen enthält.

Schlüsselbereiche der Entwicklung

Verwaltungsvorschriften heute in zwei Aspekten verbessert. Insbesondere werden Probleme gelöst:

1. Verbesserung der Wirksamkeit des Mechanismus der öffentlichen Verwaltung.
2. Gewährleistung des wirklichen Schutzes der Rechte der Bevölkerung im Aktionsbereich der Exekutive.

Die Entscheidung der ersten Frage erfordert die Annahme einer Reihe besonderer Maßnahmen. Sie sollten darauf abzielen, die Regulierung der einzelnen sich bildenden Branchen zu verbessern Verwaltungsvorschriften. Insbesondere Maßnahmen sollten sich auf konzentrierenRegulierung des Status von Regierungsstellen, des öffentlichen Dienstes, Methoden und Regierungsformen. Gleichzeitig ist die Entwicklung von Gesetzen, die sich auf jene Kategorien sozialer Interaktionen beziehen, die laut Verfassung durch das Bundesgesetz geregelt werden sollten, von zentraler Bedeutung.

Verbesserung des rechtlichen Rahmens

Die Lösung für dieses Problem besteht in der BildungInstitutionen, die ein Höchstmaß an Schutz der Bürger sowie ihrer Vereinigungen vor rechtswidrigen Entscheidungen und Handlungen von Behörden, Beamten sowie Gemeindebeamten und Beamten bieten. Mit anderen Worten, jeder Verstoß gegen das Verwaltungsrecht sollte verhindert werden. Dazu ist es zunächst notwendig, die Einrichtung ansprechender Entscheidungen und Handlungen von Machtstrukturen zu verbessern. Darüber hinaus müssen Sie geeignete Bedingungen schaffen, unter denen das Recht der Bürger auf Schutz vor Gericht umgesetzt wird. Gleichzeitig ist es notwendig, die Rolle der Instanzen bei der Einlegung von Rechtsbehelfen zu stärken. Der wichtigste Schritt in diese Richtung ist die Schaffung der Institution für Verwaltungsgerichtsbarkeit. Es ist eine Methode zur Beilegung von Rechtsstreitigkeiten im Zusammenhang mit dem direkten Schutz der Freiheiten und Rechte von Bürgern und juristischen Personen.

Elemente des Instituts

Die Verwaltungsgerichtsbarkeit besteht aus zwei Komponenten: Verfahren und Material. Unter diesem Gesichtspunkt sollte die Regulierung sicherstellen, dass

1. Einführung besonderer Verfahrensregeln - ein besonderes Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten aufgrund ihrer Besonderheiten
2. Legislative Konsolidierung der Struktur der Organe im Hinblick auf ihre Rechtsnatur, die Verteilung der Objekte ihrer Zuständigkeit, des internen Systems

In der Umgebung von Hausärzten und WissenschaftlernDas Konzept einer spezialisierten Herangehensweise an die Organisation der Justiz war am weitesten verbreitet. Die meisten Autoren gehen jedoch davon aus, dass dieses Problem schrittweise gelöst werden muss. Insbesondere wurde vorgeschlagen, in Fällen administrativer Art eine spezialisierte Vertretung vor den Gerichten der allgemeinen Gerichtsbarkeit zu bilden und anschließend die zuständigen Behörden einzuführen.

Administrativer Prozess

Derzeit ist das CAS in Betrieb gegangen. In der Praxis ist seine Verwendung jedoch noch nicht weit verbreitet. Der entsprechende Abschnitt des Verwaltungsgesetzes wird aktiver genutzt. Gleichzeitig nähern sich verschiedene Autoren der Interpretation des Begriffes "Verwaltungsprozess" von verschiedenen Seiten. Insbesondere bedeutet dies:

1. Positive Verwaltungstätigkeiten von Behörden, die sich auf die Umsetzung ihrer Pflichten und Rechte konzentrierten. Es wird in verschiedenen Verfahren ausgedrückt.
2. Administrative und gerichtliche Aktivitäten. Sein Kern ist die Lösung von Streitigkeiten und die Anwendung von Zwangsmaßnahmen.
3. Verwaltungsverfahren

Fazit

Auf der Grundlage der Verfassung festgelegt, administrativDie Gesetzgebung ist das wichtigste Mittel, um die Umsetzung der Bestimmungen sicherzustellen. Inzwischen gibt es viele ungelöste Probleme. Sie hängen mit der Anwendung von Normen und dem Schutz von Organisationen und Bürgern vor illegalen Entscheidungen und Handlungen öffentlicher Stellen zusammen. All dies ist eine riesige Arbeitsfront für staatliche und regionale Behörden. Derzeit sind bereits einige Schritte unternommen worden, um aktuelle Probleme anzugehen. Wie bereits erwähnt, wurde der CAS insbesondere angenommen. Die Arbeit wurde in der Sonne durchgeführt. Die Verwaltungsordnung enthält die wichtigsten Bestimmungen. Sie betreffen insbesondere die territoriale, sachliche, gerichtliche Zuständigkeit von Streitigkeiten, den Status der Verfahrensbeteiligten, Beweismittel und Beweisgrundlage. Der Kodex sieht die Möglichkeit vor, Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen, legt das Verfahren für die Prüfung und Überprüfung von Fällen fest, einschließlich solcher, die sich auf eine bestimmte Art von öffentlich-rechtlichen Beziehungen beziehen.